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公园里的健身器材超期服役 出了问题谁担责?压腿器、双杠、伸背器、腿部器……各大公园中的健身器材区,是市民和游客最爱光顾的区域。可谁又能想到,这些用了多年的健身器材也有安全使用期,超期服役,甚至带伤服役,都会给使用的市民带来安全的隐患。那么,这些超过安全使用期限的器材由谁来管理,出了问题谁来担责?就此,笔者进行了走访和调查。
从双秀公园北门,往东南方向走400多米,就是健身区。在这个附近市民最喜爱的休闲健身区域内,装有单杠、双杠等两组,共七件体育健身器材。
这时,一位年约六旬的老奶奶走到跳跃高梁前,抓着弯曲的跳跃梁做起了伸展运动,吱嘎作响的鞍马上是一名6岁的小姑娘在跳来跳去,两个七八岁的小男孩笑嘻嘻地挂在了只剩下立柱的双杠上,没两分钟小孩子细嫩的手掌都被磨出了几道红印子。
“这是双杠吗?怎么只有四个柱子?”循着一位小女孩失望的喊声能看到,坑坑洼洼的空地上,一组双杠只剩下四根蓝色的柱子,在那里孤零零的。
笔者发现,在七件健身器材上,除标有生产厂家——英派斯集团有限公司的铭牌外,并未注明器材的使用期限。
走进朝阳区的红领巾公园健身区,一位老大爷双臂挂在天梯上。他的女儿和小外孙也在周围玩。都五六分钟过去了,李女士突然注意到了天梯立柱上的说明书。
“爸,快下来,这个天梯已经超过安全使用年限这么久了,会不会有危险啊?”原来,说明上明明白白地写着天梯的安装日期为2007年5月26日,安全使用年限为6年,即在2013年6月,天梯早已进入了超期服役。
“真没想到,这器材还有使用年限的问题。很多像我一样的老人每天都在这上面锻炼,如果有问题后果不堪设想啊!”老大爷感叹。
来到大兴旧宫镇的碧海公园,一名十来岁的小姑娘连蹦带跳地跑到“室外跑步机”前,架着小胳膊站在上面开始尝试跑步。“哎呦!”才跑了两步,跑步机就卡了一下,小姑娘差点栽了过去。奶奶听到惊呼连忙跑过去喊着,“这是什么时候安的跑步机呀,也太吓人了!”
笔者查看后发现,跑步机的安装日期后面是空白的,安全使用年限为4年。在器材铭牌的最下方,有一串数字,显示为11060301。从铭牌上,大家只能了解到跑步机的安全使用年限,器材的安装日期和器材是否超过安全使用年限的问题根本无从得知。
随后,笔者又陆续走访了多家公园和社区,也陆续发现健身器材超期服役的现象很普遍。从2008年至2011年安装的一批设备,2015年已超期后应还在使用。
和室内的健身器材相比,室外的健身器材本就会遭受更多的风吹雨打,老化、磨损都会更加严重,更何况是超过了安全使用期限呢?
健身器材的生产厂家英派斯集团有限公司负责人表示:器材的安全使用年限为4年至6年,也就是说2008年安装的器材,最长只能使用到2014年。像双秀公园内的健身器材已属于超期状态。
继续使用超期器材是非常危险的。像因风吹日晒,器材埋藏在地下的部分腐蚀后,在继续使用中非常容易折断,将会给使用的市民造成难以想象的伤害。而超过使用年限的健身器材已不具备维修条件必一体育,必须进行更换。
双秀公园管理处的工作人员表示:因产权不属于公园,所以超期的健身器材由德胜街道办事处安装和维护。
办事处工作人员却说:街道只负责配装设备,后续的更新和维护应该由公园承担。如果双秀公园的健身器材的确出现安全隐患的问题,经核实后将联系相关部门进行拆除。
西城区体育局工作人员表示,双秀公园由园林绿化局负责。但是西城区园林绿化局的工作人员透露,双秀公园的养护单位是北京市金都恒达管理有限公司。
同是公园的红领巾公园内,健身器材产权却属于朝阳区体育局。不过比双秀公园情况略好的是,这里超期使用的器材,经六里屯街道办事处协调上报,并联系朝阳区体育局进行更换。
对此,朝阳区体育局却有不同的解释,“根据《北京市全民健身工程管理办法》,健身器材是由属地街乡来负责管理、维修和更换的,即器材的所有权在属地街乡,体育局只是负责调拨器材。再者,红领巾公园的老旧健身器材也不在体育局更换的名单内。”
由原国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在2011年联合发布的《室外健身器材的安全通用要求》规定:超过安全使用寿命的器材,使用单位应负责及时报废拆除。
《北京市全民健身工程管理办法》也提到,应当严格执行生产厂家器材使用年限的规定,按时报废。当器材使用年限达到报废期后,应视情况对其进行更新或淘汰。
“我们要求器材的产权所有者根据器材的使用年限来决定器材的更换。因超出安全使用年限的器材存在一定的安全隐患,所以不建议提供给市民使用。”朝阳区体育局工作人员说。
《北京市全民健身工程管理办法》中提到,全民健身工程兴建地的街道办事处、乡镇人民政府、社区委员会、行政村、公园、学校、企事业单位等,是全民健身工程的受赠单位,拥有全民健身工程的建设、使用、维护等日常管理,保证使用的安全性和公益性。区、县体育行政部门负责本区县全民健身工程建设、器材更新和安全监督管理工作。
“超期健身器材如果出现问题责任主要还是在产权所有者,公园即使不是产权所有者也应该有维护、监管、提醒的责任和义务。相关各行政部门也应该尽到监管的职责。”闫创律师解释道。
北京市体育局群众体育处的同志介绍道,“当市民发现健身器材超期的现象,可以及时向器材属地,即公园或街道进行反映和沟通,因为公园(街道)作为使用单位负责器材日常的维护和管理。之后由公园向区体育部门反映,具体由区体育部门组织实施更换。”
除了器材超期的问题,北京市体育局群众体育处的同志对破损器材的处理也给出了解释,“破损器材应该由使用单位即公园(街道)及时进行维修,市民在发现器材破损后,告知公园(街道)即可。”
市体育局相关负责人表示:丰台区的嘉囿城市休闲公园、海淀区的海淀公园、昌平回龙观的龙泽苑社区等区域的健身器材从日常维护管理,到更换都是按照相关规定,由专人负责。由此,保证了器材能安全良好地运行,满足周边市民的需求。
“我每天都在这儿锻炼身体,做做拉伸。这里的健身器材不仅种类多还智能化,可以记录我锻炼的各种数据,特别好,我们用着也特安全!”在朝阳区朝阳公园西大门健身区,市民郭先生对朝阳公园的智能健身器材赞不绝口。
笔者了解到,朝阳公园内共有5处103组健身器材,可以分为三类:适合老百姓健身的普通器材、智能健身器材以及专业拉伸器材。这些健身器材一部分来自市区体育局支持,另一部分由公园出资购买,保障了各类健身爱好者的运动需求。
北京朝阳公园开发经营有限责任公司副总经理谢强向记者介绍道,“朝阳公园管理部网格巡视员每天都会对所有的健身器材进行巡检,如果发现有问题的器材,会立即登记上报,同时工作人员会第一时间对问题器材进行封闭,并联系设备厂家尽快维修,保障群众的健身安全。对于使用时间较长的器材,我们会在安全使用期限到期前一年左右的时候,着手制定更新方案。首先向市、区体育局进行申请,对于器材不足部分,由公园投资购买。”